環(huán)境保護部辦公廳函

                                                                         環(huán)辦函[2014]1293號

                                                   關(guān)于進一步加強γ射線移動探傷輻射安全管理的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）,，各γ射線移動探傷單位：

　　2014年5月,，天津宏迪工程檢測發(fā)展有限公司（以下簡稱宏迪公司）在江蘇省南京市作業(yè)期間，違法雇用無資質(zhì)人員進行γ射線移動探傷作業(yè),，多次嚴重違反操作規(guī)程,，導(dǎo)致一枚Ⅱ類放射源丟失，一名人員受到超劑量照射,，引發(fā)急性放射病,，確認為重大輻射事故。

　　這是一起典型的由于公司違法雇傭無資質(zhì)人員導(dǎo)致違規(guī)操作,，管理層安全意識淡薄導(dǎo)致處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任事故,。雇傭無資質(zhì)人員操作，埋下隱患,，是事故發(fā)生的重要誘因,；操作人員多次違反操作規(guī)程，在源辮回到貯存位前即手動解除安全閉鎖,，卸下前導(dǎo)管,，導(dǎo)致源辮與鋼絲繩脫鉤，未使用輻射劑量監(jiān)測儀對探傷機表面劑量進行正確監(jiān)測和判斷,；公司管理層接到報告后,，沒有按照運營規(guī)程要求將探傷機返回貯存庫，而是要求將其帶出作業(yè)區(qū)維修,，錯失再次確認放射源是否安全返回貯存位和及時找回脫落源的最佳時機,最終導(dǎo)致重大事故發(fā)生,。

　　天津市環(huán)境保護局根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務(wù)院第449號令）第六十一條規(guī)定，向宏迪公司下達了行政處罰決定書,，對宏迪公司處人民幣20萬元罰款,，并吊銷輻射安全許可證。

　　為汲取這次事故的深刻教訓(xùn),，進一步加強我國γ射線移動探傷活動的輻射安全管理,，確保環(huán)境的輻射安全和公眾健康，各級環(huán)保部門和γ射線移動探傷相關(guān)單位要嚴格執(zhí)行《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》（環(huán)發(fā)〔2007〕8號）,，并認真落實以下要求：

　　一,、各γ射線移動探傷裝置使用單位應(yīng)加強從業(yè)人員管理,，按照法規(guī)要求做好人員培訓(xùn)工作，嚴禁無證人員操作探傷裝置,。

　　二,、γ射線移動探傷作業(yè)時應(yīng)配備現(xiàn)場安全員,，主要負責(zé)場所區(qū)域的劃分與控制,、場所限制區(qū)域的人員管理、場所輻射劑量水平監(jiān)測等安全相關(guān)工作,，并承擔(dān)探傷裝置的領(lǐng)取,、歸還以及確認探傷源是否返回裝置等工作。現(xiàn)場安全員應(yīng)接受與操作人員等同的輻射安全培訓(xùn),。

　　三,、γ射線移動探傷室外作業(yè)時（應(yīng)急探傷作業(yè)除外），應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場邊界外公眾可達地點放置安全信息公示牌,，將輻射安全許可證,、公司法人、輻射安全負責(zé)人,、操作人員和現(xiàn)場安全員的姓名,、照片、資質(zhì)證書和環(huán)保部門監(jiān)督舉報電話等信息進行公示,，接受公眾監(jiān)督,。

　　安全信息公示牌面積應(yīng)不小于2平方米，公示信息應(yīng)采取噴繪（印刷）的方式進行制作,。安全信息公示牌應(yīng)適應(yīng)野外作業(yè)需要（具備防水,、防風(fēng)等抵御外界影響的能力），確保信息的清晰辨識,。公示信息如發(fā)生變化應(yīng)重新制作安全信息公示牌,，禁止對安全信息公示牌進行涂改、污損,。

　　四,、各γ射線移動探傷裝置使用單位應(yīng)明確并牢記輻射安全主體責(zé)任，及時履行環(huán)保手續(xù),，加強企業(yè)自身的輻射安全管理,，強化輻射工作人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培植單位的核安全文化,，防止事故發(fā)生,。

　　五、各γ射線移動探傷裝置生產(chǎn)單位應(yīng)對探傷裝置的設(shè)計進行持續(xù)改進,，提升裝置的固有安全性,，避免人為違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故發(fā)生,。

　　六、各地應(yīng)強化對γ射線移動探傷裝置生產(chǎn),、銷售,、使用單位的監(jiān)督管理，加大監(jiān)督檢查力度,，及時處理公眾舉報,，對違規(guī)操作零容忍，對弄虛作假零容忍,，對違法行為從嚴查處,。

　　七、各地應(yīng)強化對γ射線移動探傷異地使用備案的管理,，在γ射線移動探傷異地首次作業(yè)時,，作業(yè)現(xiàn)場所在地承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的環(huán)保部門應(yīng)進行現(xiàn)場檢查，核實相關(guān)信息,，督促企業(yè)做好輻射安全工作,，消除安全隱患。

　　八,、各省級環(huán)保部門間應(yīng)加強聯(lián)動,，相互支持，共同做好移動探傷跨?。▍^(qū),、市）作業(yè)的監(jiān)管工作。

　　                                                                                               環(huán)境保護部辦公廳

　　                                                                                                2014年10月10日