完善法規(guī)體系健全組織機(jī)構(gòu)

　　2006年,，天津市發(fā)布了《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》,，逐步實(shí)行建筑節(jié)能工程施工圖專項(xiàng)審查,、建筑節(jié)能工程技術(shù)資料和材料備案等12項(xiàng)建筑節(jié)能管理措施，確立了依法開展建筑節(jié)能的工作格局,。天津市還編制了建筑節(jié)能設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收等25項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和31套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集,，為推進(jìn)建筑節(jié)能提供了技術(shù)保障,。

　　天津市不斷加強(qiáng)建筑節(jié)能組織機(jī)構(gòu)。1991年,，天津市成立了天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室（即現(xiàn)天津市墻體材料和建筑節(jié)能管理中心）,，負(fù)責(zé)墻體材料革新和建筑節(jié)能日常管理工作；2006年成立了天津市建筑節(jié)能和資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組,；2008年成立了天津市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,。

　　嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施節(jié)能改造

　　天津市加強(qiáng)了新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。自2005年開始,，該市強(qiáng)制執(zhí)行住宅三步節(jié)能,、公共建筑50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。從節(jié)能專項(xiàng)設(shè)計(jì)等8個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)了建筑節(jié)能長效閉合管理,。同時(shí),，該市加強(qiáng)監(jiān)管力度，每年開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,，確保新建建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。截止到2010年，天津市建成三步節(jié)能住宅7200萬平方米,，累計(jì)建成節(jié)能住宅建筑達(dá)到13049萬平方米,。目前，天津市正在積極開展居住建筑四步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)編制工作,，現(xiàn)已完成征求意見稿,。

　　2006年，該市以上世紀(jì)80年代建設(shè)的“大板樓”住宅為突破口,，按照三步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施節(jié)能改造,，不僅降低了既有建筑供熱能耗，還提高了群眾居住熱舒適度,，取得了良好的效果,，被群眾稱為最惠民的民心工程。從2009年起,，大板樓節(jié)能改造被納入20項(xiàng)民心工程之一,。天津市還先后對(duì)11個(gè)區(qū)縣的1342萬平方米既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，完成了大板樓節(jié)能改造33萬平方米,，受益群眾達(dá)20萬,。

　　監(jiān)控公建能耗推廣可再生能源

　　2007年，天津市首先選取辦公,、商業(yè),、醫(yī)院、賓館,、學(xué)校等12棟共50萬平方米大型公共建筑作為試點(diǎn),，開展建筑能耗審計(jì)、用能診斷技術(shù)服務(wù),。2008年,，天津市列入“國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)管”三個(gè)首批試點(diǎn)城市之一。目前,，天津市已建成公共建筑運(yùn)行能耗采集與遠(yuǎn)程傳輸平臺(tái),。今年，該市將采取能源合同管理方式,，利用監(jiān)控平臺(tái)信息,，對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,。

　　近年來，天津市加大了太陽能等可再生能源應(yīng)用研究,，編制了太陽能熱水與建筑一體化應(yīng)用圖集和技術(shù)指導(dǎo)意見,，并在350萬平方米新家園和小城鎮(zhèn)建設(shè)中大規(guī)模推廣應(yīng)用了太陽能熱水系統(tǒng)。天津市還積極開展可再生能源建筑應(yīng)用示范,，組織天津公館污水源熱泵利用等一系列項(xiàng)目,。目前，天津市可再生能源應(yīng)用面積達(dá)到1400萬平方米,。

　　實(shí)施供熱計(jì)量推動(dòng)體制改革

　　天津市在1998年就開始實(shí)施供熱計(jì)量示范,。2001年，該市開始在新建建筑中實(shí)行供熱分戶計(jì)量,，制定供熱計(jì)量設(shè)計(jì)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，建立了從設(shè)計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收備案,、準(zhǔn)入管理等一系列監(jiān)管措施，強(qiáng)制推行“按戶分環(huán)”供熱管理制度,。目前,，該市具備裝表計(jì)量條件的建筑達(dá)8900萬平方米。

　　該市還出臺(tái)了《天津市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)暫行辦法》,，制定了供熱計(jì)量收費(fèi)合同,，大力推行供熱計(jì)量收費(fèi)。截至2010年,，天津?qū)嵤┯?jì)量收費(fèi)建筑面積達(dá)到3000萬平方米以上,，居民退費(fèi)率平均在60%以上，退費(fèi)額在8％~18%之間,，平均用戶耗熱量指標(biāo)為98.75千瓦時(shí)/平方米,，比全市平均水平降低11％。

　　加強(qiáng)科研創(chuàng)新探索市場機(jī)制

　　近年來,，天津市大力推進(jìn)建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)研究,，開展了新型保溫材料等一系列建筑節(jié)能技術(shù)研究，提升了建筑節(jié)能技術(shù)水平,。

　　為貫徹落實(shí)國家應(yīng)對(duì)氣候變化政策,，2010年，天津市下發(fā)了《天津市民用建筑能效交易實(shí)施方案》,，建立了我國第一個(gè)建筑能效交易專門管理機(jī)構(gòu),，并于2010年2月9日在天津排放權(quán)交易所進(jìn)行了全國第一筆民用建筑能效交易，交易合同的節(jié)能量共計(jì)4500噸標(biāo)煤,，折合11500噸碳當(dāng)量,。2011年,，天津市政府要求加快推進(jìn)民用建筑能效交易工作，選取12個(gè)項(xiàng)目作為第二批民用建筑能效交易試點(diǎn)項(xiàng)目,。目前,，該市正在積極籌備第二批試點(diǎn)項(xiàng)目交易，探索超定額購買碳排放量的抵扣制度,。